Утрата доверия на государственной службе судебная практика

Содержание
  1. Увольнение в связи с утратой доверия
  2. Порядок действий
  3. Приказ
  4. Утрата гражданским служащим доверия является основанием для рассмотрения действий на уровне высших инстанций
  5. Что такое утрата доверия
  6. Кто попадает под увольнение в связи с утратой доверия
  7. Основание для увольнения
  8. Процесс увольнения
  9. Составление докладной записки
  10. Оформление приказа
  11. Перечень документов для увольнения
  12. Как это происходит на практике
  13. Кс разъяснил порядок увольнения госслужащего в связи с утратой доверия
  14. Повод для обращения в КС
  15. Позиция Конституционного Суда
  16. Основания для увольнения
  17. Перечень виновных действий сотрудника
  18. Порядок увольнения из-за утраты доверия
  19. Оформление приказа и сроки увольнения
  20. Увольнение утрата доверия в 2020 году – статья ТК РФ, судебная практика, по итогам инвентаризации, гражданского служащего, муниципального
  21. Основная информация
  22. Определения
  23. Законодательство
  24. Какие бывают основания и условия для увольнения
  25. Увольняют с государственной или военной службы
  26. Кого же уволить нельзя
  27. Порядок процедуры при утрате доверия
  28. Сроки
  29. Основания
  30. Документация
  31. Можно ли работнику отказаться от объяснений
  32. Действия комиссии и ее результаты
  33. Действия не связанные с трудовыми функциями
  34. Заполнение трудовой
  35. Осуществление выплат

Увольнение в связи с утратой доверия

Утрата доверия на государственной службе судебная практика

Основным законом в вопросе увольнения по причине недоверия является пункт седьмой 81 статьи ТК РФ.

Помимо нее, данный процесс регулируют еще несколько законодательных документов:

  • статьи № 34-35 Закона «О занятости граждан РФ» № 1032-1;
  • статья ФЗ № 79;
  • статья 193 ТК РФ;
  • ФЗ № 255;
  • статья 261 ТК РФ;

Постановление Пленума Верховного Суда № 2.

Порядок действий

Увольнение по причине утери доверия имеет несколько отличающуюся от стандартной схему проведения. Работодателю очень важно придерживаться ее хода, в противном случае работник сможет найти лазейку или обратиться в суд для аннулирования процесса.

Перед тем, как начать увольнение, необходимо собрать все документы, подтверждающие наличие нарушения.

После этого можно начинать процесс, который содержит несколько основных шагов:

  1. Необходимо оповестить сотрудника о своих намерениях. Для этого специалист из отдела кадров должен направить работнику письменное уведомление.
  2. После того, как сотрудник оповещен, работодатель может составить приказ об увольнении. Основанием для него станут собранные ранее бумаги.
  3. Далее в трудовую книжку работника вносится запись об увольнении с соответствующей случаю статьей.

Последний этап наступает в день увольнения. Тогда работнику передаются все его документы, а также производится выплата денежных средств.

Сотрудники, чаще всего, не согласны с формулировкой «утрата доверия», и при ее виде могут обратиться в суд с иском о признании решения работодателя незаконным. Поэтому нужно следовать четкому порядку действий.

В случае обнаружения нарушений, их необходимо зафиксировать на бумаге. Закон не предусматривает конкретной формы заполнения такого документа, однако, многие пользуются стилистикой, схожей с докладной запиской.

В нем указываются данные работника, заполняющего анкету, время и обстоятельства, при которых было совершено преступление.

Но доклад может и не потребоваться, так как в случае вмешательства в дело органов порядка, в качестве основания подойдет их расследование.

Для того чтобы самостоятельно перепроверить данные о сотруднике, можно провести внеплановую ревизию.

Перед тем, как составлять приказ, работодатель должен получить от работника объяснительную, чтобы понять, что произошло с его точки зрения, и решить: нужно ли назначать наказание в виде увольнения.

В случае отказа сотруднику необходимо направить уведомление о том, что написание объяснительной является обязательным действием.

При получении уведомления, работник должен подписать его в знак получения. В случае нежелания сотрудника расписываться, необходимо зафиксировать данный факт в акте в присутствии двух свидетелей. Тот же документ составляется в том случае, если сотрудник расписался за получение, но за двое суток так и не предоставил требуемого объяснения.

Если при отказе сотрудника ему не будет отправлено уведомление или не будет зафиксирован акт отказа от подписания бумаг — то данный аспект станет шансом для работника.

Благодаря недостатку доказательств вины он сможет обжаловать свое увольнение в суде и восстановиться на рабочем месте.

Приказ

Приказ составляется на основании документов, доказывающих причастность работника к нарушению.

Форма приказа об увольнении в связи с утерей доверия мало чем отличается от тех, что составляются в других случаях, и имеет обозначение «Т-8». В нее также вносятся данные сотрудника и дата увольнения.

Образец приказа об увольнении здесь.

Отличия заключаются как раз в основаниях, а также в статье, по которой работник был уволен. После составления приказ передается в отдел кадров, а также в бухгалтерию для расчета выплат сотруднику.

Как оформить увольнение на больничном листе по инициативе работника? Смотрите тут.

При осуществлении увольнения, в трудовую книжку работника вписывается формулировка, которая должна быть идентичной той, что была прописана в приказе.

При увольнении по причине утраты доверия запись должна содержать п. 7 ст. 81 ТК РФ.

Запись заверяется путем проставления подписи человека, делавшего запись, а также круглой печати организации. Также напротив записи должно стоять число, соответствующее дню выдачи и увольнения работника.

После ознакомления сотруднику нужно поставить свою подпись в знак согласия с формулировкой и расторжения трудового договора.

Сроки — это, пожалуй, одна из важнейших частей проведения увольнения из-за потери доверия. Дело в том, что весь процесс должен закончиться не позже последнего для работы, который установлен в приказе об увольнении.

Если по прошествии установленного срока сотрудник все еще находится на свое рабочем месте, а управляющий этому не препятствует — то трудовой договор считается продленным автоматически.

Если вы твердо уверены, что ваш случай подпадает под указанное в Трудовом кодексе, и твердо уверены, что сможете предоставить достаточные доказательства в подтверждение виновности работника, порядок увольнения будет примерно таким же, как и в любом другом случае, когда инициатива исходит от работодателя:

  • служащему направится уведомление о предстоящем расторжении трудового договора;
  • по предприятию будет издан приказ;
  • в последний рабочий день сотруднику будут выданы все положенные документы и деньги.

от 11 июля 2018 года N 2057-п

Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия муниципальных служащих Брянской городской администрации и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, наделенных правами юридического лица

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»постановляю:1. Утвердить прилагаемый Порядок увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия муниципальных служащих Брянской городской администрации и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, наделенных правами юридического лица.2.

Глава администрацииА.Н.Макаров

Источник: https://orelsvet.ru/rabotodatel/poryadok-uvolneniya-sluzhashchikh-munitsipalnykh-voennykh-gosudarstvennykh-organakh-svyazi-utratoy-doveriya/

Утрата гражданским служащим доверия является основанием для рассмотрения действий на уровне высших инстанций

Утрата доверия на государственной службе судебная практика

Найм Труда > Увольнение > Утрата гражданским служащим доверия является основанием для увольнения с занимаемой должности

В законодательной базе имеются нормативные акты, касающиеся прекращения трудового договора с гражданскими служащими в связи с утратой доверия, и это является основанием для их увольнения.

Что такое утрата доверия

Что понимается под утратой доверия

Что такое утрата доверия не изложено в трудовом законодательстве, но существует пояснение, как поступить нанимателю, если сотрудник нарушил договорные обязательства по отношению к финансовым и материальным ценностям.

Потеря работы связана со следующими противоправными действиями:

  • нанесение ущерба;
  • совершение хищения;
  • уничтожение имущества;
  • невыполнение предписаний по отношению к материальным ценностям;
  • невыполнение правил проведения кассовых операций;
  • продажа товаров по завышенным либо по заниженным расценкам;
  • противозаконное составление актов списания имущества;
  • мошенничество по отношению к имуществу работодателя.

Если со стороны работодателя замечено, что его сотрудник совершал противоправные действия, то первый имеет право уволить последнего по статье.

В трудовом законодательстве нет конкретной статьи по увольнению сотрудников в связи с утратой доверия. Работодатель также имеет право на основании собственного решения, учитывая ряд факторов, проводить расследования для выявления аргументов.

Причинами утраты доверия могут быть действия, связанные с оборотом материальных ценностей, в том числе их хищение, необоснованные растраты, но опять же это нужно все обстоятельно доказать, перед тем как принимать меры, в противном случае может все обернуться против работодателя.

Кто попадает под увольнение в связи с утратой доверия

Работодатель имеет право увольнять по причине утраты доверия работников следующих категорий:

  • заведующий складом;
  • товаровед;
  • работник на кассе;
  • военнослужащий;
  • госслужащий.

Если работник находится на государственной службе, то увольнение производится на основании докладной записке от кадровой службы или на основании подготовленного акта.

Увольнение беременной по причине утраты доверия не допускается на законодательном уровне, даже если зафиксированы факты нарушений, лишь при двух обстоятельствах такое тоже может произойти:

  • смена собственника;
  • необоснованное решение.

Увольнение военнослужащего возможно по причинам:

  • неправильное урегулирование столкновения интересов;
  • неправильное предоставление сведений;
  • дополнительная занятость по управлению коммерцией.

К гражданскому служащему срок предъявления взыскания 1 месяц со дня обнаружения нарушения. В этот период не попадает время, затрачиваемое на отпуск, нахождение на больничном, а также иные уважительные причины.

Основание для увольнения

Основания увольнения в связи с утратой доверия

Утеря конфиденциальности — это основание распространяется на государственных служащих. Разорвать контракт может лишь представитель государственной структуры с поясняющей формулировкой «утрата доверия» в связи с:

  • нарушением ограничений;
  • неисполнением требований;
  • игнорированием исполнения обязанностей.

Увольнение генерального директора отличается от увольнения сотрудника низшего ранга. Обычно это обуславливается спецификой трудовой деятельности, то есть реализацией обязанностей и прав собственника. Генеральный директор может быть уволен на основании решения одного из членов специального собрания по факту дисциплинарного нарушения.

Увольнение главного бухгалтера возможно в связи с нарушением его финансовой деятельности, так как в его ведении находятся все материальные ценности.

Увольнение гражданского служащего происходит по следующим причинам:

  1. При возникновении конфликта интересов не были своевременно приняты соответствующие меры.
  2. Не представлена вся информация о налогах, а также сведения об этих обстоятельствах.
  3. Незаконное принятие участия в коммерческом проекте с получением денежных средств.
  4. Осуществлялась незаконная предпринимательская деятельность.
  5. Связи с сотрудниками зарубежных организаций.
  6. Имеется счет за границей.
  7. Личная заинтересованность при конфликтных ситуациях.

При нарушении работником законодательства он автоматически попадает под статью об утрате доверия. Действия работодателя по отношению к этому сотруднику — не просто прекращение договорных обязательств, а проведение расследования с последующим обращением в судебные инстанции.

Процесс увольнения

Алгоритм процедуры увольнения

Для того, чтобы работодателю уволить сотрудника, утратившего доверие, можно воспользоваться следующим алгоритмом действий:

  1. Составление докладной записки работником, заметившим правонарушение. Четко и лаконично изложить основания для увольнения.
  2. Формирование комиссии по факту замеченного нарушения.
  3. Работа комиссии. Члены комиссии должны установить факты случившегося, обстоятельно пересмотреть доказательства, пересчитать наличие материальных ценностей и определить, чего не хватает. Доказательства виновности должны быть найдены и предъявлены в адрес обвиняемого.
  4. Подготовка Акта по результатам работы членов комиссии. Зафиксировать документ по установленной форме.
  5. Ознакомить с Актом сотрудника, позволившего себе допустить нарушение.
  6. Прекратить действие трудового соглашения в одностороннем порядке.
  7. Подготовка распорядительного документа на увольнение с предприятия. Причем никаких объяснений требовать с работника не нужно.

Работодателю следует поступать по букве закона, а для этого важно предъявить существенные доказательства.

Составление докладной записки

Специально предусмотренных форм составления документов на сегодняшний день нет, поэтому все фиксируется в докладной сотрудника, заметившего проступок его сослуживца.

В докладной также должны быть сведения:

  1. Фамилия и инициалы полностью работника, со стороны которого допущены противоправные действия.
  2. Дата и желательно время, когда замечено нарушение.
  3. В период проведения каких работ отмечено нанесение ущерба (например, во время проведения инвентаризации).
  4. Перечень документов, подтверждающих факт нарушения.

На основании вышеизложенного подготавливается распорядительный документ.

Оформление приказа

Приказ на увольнение

После того как факт нарушения был отмечен, в организации должен был подготовлен проект распорядительного документа.

В нем должны быть отражены следующие сведения:

  1. В преамбуле описывается правонарушение, которое было допущено и указываются факты.
  2. В приказной части документа четко и лаконично расписывается, что нарушил сотрудник, и когда это было отмечено. Определяется состав комиссии по проведению расследования по факту случившегося. Определяется время работы комиссии и время подготовки акта.
  3. После подготовки проект приказ проходит юридическую экспертизу и после получения положительного заключения он согласовывается с заинтересованными лицами и подписывается руководителем.

С Приказом обязательно ознакомляют сотрудника, допустившего нарушение. Комиссия может работать самостоятельно и вынесенное на основании работы решение может быть заключительным вердиктом. При возникновении спорных вопросов следует обращаться с суд.

Перечень документов для увольнения

Чтобы обеспечить реализацию процедуры, стоит знать какие документы должны быть в пакете, и каким образом себя вести с нарушившим нормы сотрудником.

Чтобы не нарушить права подчиненного нужно:

  1. Известить сотрудника об обнаружении пропуска, причем сделать это в письменном виде.
  2. Издать распорядительный документ по выявленному.
  3. Произвести полный расчет с сотрудником.
  4. Выдать документы: расчетную книжку и справку о заработной плате за последний год работы.

При обнаружении со стороны работодателя провинности работника у первого имеется право расторжения трудового соглашения в любое время. Выдача предупреждения о совершенном нарушении не нормируется по временным показателям.

Если уведомление сотрудником получено, то он с ним ознакамливается под подпись, а если он отказывается его подписывать, то со стороны работодателя составляется акт произвольной формы.

Как это происходит на практике

Судебное решение как основание увольнения

Потеря статуса государственного служащего зачастую начинается с выяснения отношений. Это неправильный подход и в правовых рамках он не рассматривается в принципе. Все вопросы необходимо решать деликатно, согласно действующему законодательству.

На базе вынесенного судебного решения определяется следующее:

  1. На сотрудника заводится уголовное дело.
  2. Работник может автоматически лишится занимаемой должности, если согласно должностным обязанностям он напрямую связан с материальными ценностями.
  3. Работодатель обладает правом разорвать договорные отношения немедленно. Если работодатель собственник, то он немедленно может прекратить действие контракта и потребовать компенсацию за содеянное.
  4. Если у работодателя имеется сомнение по отношению к действиям сотрудников, то это не может являться причиной наказания. Лишь после проведения расследования можно установить вину работника.
  5. Если работник не был обременен финансовыми обязательствами, то под статью он никаким образом попасть не может.

Об увольнении за хищение смотрите в этом сюжете:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/uvolnenie/utrata-grazhdanskim-sluzhashhim-doveriya-yavlyaetsya-osnovaniem-dlya.html

Кс разъяснил порядок увольнения госслужащего в связи с утратой доверия

Утрата доверия на государственной службе судебная практика

Конституционный Суд вынес Постановление № 14 от 6 апреля 2020 г.

, в котором указал, что увольнение госслужащего в связи с утратой доверия по причине непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предполагает наличие у соответствующего лица статуса госслужащего и, следовательно, нахождение его в субординационных отношениях с лицом (органом), привлекающим его к данной мере ответственности, не только на момент увольнения в связи с утратой доверия, но и на момент совершения коррупционного правонарушения.

Повод для обращения в КС

31 августа 2017 г. Игорь Котяш был уволен с государственной гражданской службы в Управлении Росприроднадзора по Мурманской области по своей инициативе, а 1 сентября 2017 г. вновь поступил на госслужбу – в Балтийско-Арктическое морское управление Росприроднадзора.

В дальнейшем на основании представления Генпрокуратуры была проведена служебная проверка, которая установила, что мужчина при поступлении на госслужбу не представил сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и аналогичные сведения в отношении супруги и несовершеннолетних детей. В связи с этим было рекомендовано применить в отношении него дисциплинарное взыскание в виде увольнения. 28 июня 2018 г. он был освобожден от замещаемой должности и уволен по основанию, предусмотренному п. 1.1 ч. 1 ст. 37 Закона о государственной гражданской службе, – в связи с утратой представителем нанимателя доверия к госслужащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным законом, Законом о противодействии коррупции и другими федеральными законами.

Игорь Котяш обратился в Первомайский районный суд г. Мурманска с иском о признании увольнения незаконным, восстановлении в ранее замещаемой должности, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, внесении изменений в трудовую книжку и обязании представителя нанимателя принять меры по исключению его из реестра лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что увольнение в связи с утратой доверия на основании п. 1.1 ч. 1 ст.

37 Закона о госслужбе является законной и обоснованной мерой реагирования на допущенное им нарушение действующего законодательства о прохождении службы, а процедура увольнения Игоря Котяша была соблюдена.

Апелляционный суд оставил решение без изменений. В передаче кассационных жалоб Котяша в Мурманский областной суд и в ВС РФ было отказано.

Бывший госслужащий обратился в Конституционный Суд. В жалобе (имеется у «АГ») он указал, что п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Закона о госслужбе, а также п. 2 ч. 1 ст. 13.

1 Закона о противодействии коррупции противоречат Конституции, поскольку позволяют представителю нанимателя увольнять госслужащего в связи с утратой доверия за нарушение требований закона о необходимости представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, совершенное им при поступлении на службу, т.е. в период, когда госслужащий еще не имел соответствующего публично-правового статуса, в то время как по своему буквальному смыслу оспариваемые нормы предполагают возможность увольнения в связи с утратой доверия лишь в том случае, когда сведения о доходах не были представлены им в период госслужбы. Непредставление же претендентом на замещение должности госслужбы сведений о доходах при поступлении на такого рода службу является, по мнению заявителя, обстоятельством, препятствующим заключению с данным лицом служебного контракта.

Позиция Конституционного Суда

Изучив материалы дела, КС заметил, что оспариваемый п. 2 ч. 1 ст. 13.

1 Закона о противодействии коррупции – как следует из его содержания – распространяется лишь на такие категории граждан, как лица, замещающие государственную должность РФ, государственную должность субъекта РФ или муниципальную должность, данное законоположение не может рассматриваться в качестве затрагивающего конституционные права лиц, замещающих должности госслужбы РФ, а значит – и приводить к нарушению этих прав. В связи с этим Суд признал в данной части жалобу недопустимой.

Что же касается п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.

2 Закона о госслужбе, конституционность которых оспаривается Игорем Котяшем по причине его увольнения с госслужбы в связи с утратой доверия за непредставление при поступлении на госслужбу сведений о доходах – своих и членов семьи, то данные законоположения могут выступать предметом рассмотрения Конституционного Суда исключительно в их связи с иными правовыми нормами, регулирующими отношения, связанные с поступлением на госслужбу и ее прекращением, а также определяющими правовое положение (статус) госслужащих, заметил КС.

Таким образом, указал Суд, предметом его рассмотрения являются положения п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.

2 Закона о госслужбе в той мере, в какой они – в системной связи с иными положениями этого закона – служат основанием для решения вопроса об увольнении госслужащего в связи с утратой доверия к нему представителем нанимателя по причине непредставления им при поступлении на госслужбу сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Конституционный Суд отметил, что порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указывается, что подп. «а» п. 3, п. 4, п. 10 и п.

15 документа прямо предусматривают, что непредставление гражданином при поступлении на указанную службу – вопреки установленному законом требованию – сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, равно как и представление им заведомо ложных сведений, исключает возможность его назначения на должность государственной гражданской службы и заключения с ним служебного контракта. Обязанность же обеспечить соблюдение требований закона при поступлении граждан на госслужбу возлагается на соответствующий государственный орган (его подразделение по вопросам государственной службы и кадров), что предполагает в числе прочего истребование от конкретного гражданина, претендующего на замещение должности госслужбы, всех необходимых для назначения его на данную должность и заключения с ним служебного контракта документов и сведений, включая сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также организацию проверки достоверности этих сведений в установленном порядке.

Конституционный Суд отметил, что заключение государственным органом – вопреки требованию закона – служебного контракта с гражданином, не представившим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, исключает применение к этому гражданину после поступления его на государственную гражданскую службу негативных правовых последствий в виде мер юридической ответственности, в том числе такой сопряженной с репутационными издержками меры, как увольнение с указанной службы по порочащему гражданина основанию.

КС также указал, что применение к госслужащему такой меры ответственности, как увольнение в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предполагает наличие у соответствующего лица статуса госслужащего и, следовательно, нахождение его в субординационных отношениях с лицом (органом), привлекающим его к данной мере ответственности, не только на момент увольнения в связи с утратой доверия, но и на момент совершения указанного коррупционного правонарушения.

Суд пришел к выводу, что оспариваемые положения п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.

2 Закона о госслужбе выступают элементами правового механизма применения к госслужащему меры ответственности за совершение им в период прохождения службы такого коррупционного правонарушения, а потому не предполагают увольнения госслужащего, который, хотя и не представил при поступлении на службу необходимых сведений, на тот момент еще не имел соответствующего публично-правового статуса, но впоследствии был назначен на должность вопреки требованию закона.

Иное, по мнению КС, означало бы допустимость применения в отношении госслужащего меры ответственности в виде увольнения в связи с утратой доверия, т.е. по порочащему основанию, при отсутствии в его действиях (бездействии) состава коррупционного правонарушения.

Тем самым это не только вступало бы в противоречие с ч. 2 ст.

54 Конституции, но и приводило бы к выходящему за рамки конституционно допустимых ограничений прав и свобод ущемлению прав на равный доступ к госслужбе и на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии.

Таким образом, Конституционный Суд признал п. 1.1 ч. 1 ст. 37 и п. 2 ч. 1 ст. 59.2 Закона о госслужбе не противоречащими Конституции и отметил, что выявленный в постановлении смысл данных положений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Также Суд указал на необходимость пересмотра правоприменительных решений по делу Игоря Котяша.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/ks-razyasnil-poryadok-uvolneniya-gossluzhashchego-v-svyazi-s-utratoy-doveriya/

Основания для увольнения

Расторжение трудового договора возможно, когда работнику вверены денежные, материальные ценности, и в случае, если сотрудник совершил хищение в компании, либо иными действиями поставил под угрозу финансовое благополучие предпринимателя, его контрагентов; способствовал совершению преступлений – своим бездействием повлек крупные недостачи, убытки организации и т.д.

Расторжение трудового соглашения выполняется по инициативе работодателя – по ТК РФ ст. 81 (п.7 ч.1). Факт обслуживания денежных или материальных ценностей должен быть обозначен в трудовом договоре.

Возможно заключение дополнительного соглашения о материальной ответственности сотрудника.

Указываются степень, пределы, последствия такой ответственности для бухгалтера, продавца, кассира, кладовщика, экспедитора и других сотрудников, которые имеют дело с финансовыми активами компании, заботятся об их сохранности.

Основанием для увольнения работника становятся виновные действия сотрудника, т.е. подтвержденные проверкой факты хищения либо риска совершения правонарушения в силу должностной халатности, пренебрежения своими обязанностями, указанными в трудовом договоре.

В ТК РФ обозначены категории сотрудников, к которым не может быть применено дисциплинарное взыскание в форме «увольнение в силу утраты доверия».

К ним относятся беременные женщины (при наличии соответствующего документального подтверждения из медицинского учреждения).

Уволить также запрещено несовершеннолетнего работника; для расторжения трудового договора понадобится письменное согласие комиссии по делам несовершеннолетних, а также трудовой инспекции.

Важно! Запрещено уволить сотрудника в период больничного, т.е. временной нетрудоспособности работника, когда он проходит амбулаторное или стационарное лечение.

Исключена процедура расторжения трудового договора в случае, если работник находится в плановом отпуске, либо в оплачиваемом отпуске по собственному желанию.

Начинать увольнение можно после того, как сотрудник закрыл больничный, вышел из отпуска.

До увольнения сотрудника по причине утраты доверия необходимо определить факт-основание: что сотрудник действительно работал и (или) продолжает работать с материальными, финансово-товарными ценностями.

Это обуславливается спецификой должностной деятельности работника, его профессией, правами, обязанностями, указанными в трудовом договоре. Иные факты утраты доверия обусловлены специальными нормативными актами, кодексами этики государственных служащих – гражданских, военных должностных лиц, сотрудников полиции.

Тогда основания увольнения обусловлены нормами этих законов и напрямую не регулируются Трудовым кодексом.

Перечень виновных действий сотрудника

ТК РФ, иные специальные акты не приводят полный перечень действий, которые могут повлечь увольнение сотрудника по причине утраты доверия. Прекратить действие трудового договора по желанию работодателя можно в случае, если выявится факт совершения дисциплинарного проступка, и соблюдена процедура привлечения виновного сотрудника к ответственности.

В перечень оснований для увольнения работника — из-за недоверия к нему со стороны работодателя, включены следующие действия:

  • которые повлекли утрату или хищения материальных активов фирмы: оборудование вышло из строя, пропали деньги из кассы, банковской ячейки, сейфа, и т.д. – подобные факты могут стать основанием для увольнения сотрудника, в том числе при участии судебных инстанций.
  • угроза хищения – если сотрудник не предпринял мер, которые необходимы для сохранения денег, имущества организации, проигнорировал свои непосредственные должностные обязанности, оставил без присмотра ценное имущество и т.д.
  • взяточничество, мошенничество, коммерческий подкуп, выход должностного лица за пределы регламентированных полномочий – заключение сделок в обход предприятия, перевод средств на счета фирм-однодневок, подставных физических лиц.

Увольнение также может последовать, если вышеуказанные действия совершены не на рабочем месте. В Постановлении Пленума ВС РФ № 2 2004 г. обозначено, что они должны носить корыстный характер, т.е.

совершены ради извлечения незаконной личной выгоды, наживы в обход интересов работодателя или в ущерб репутации компании.

Для специалистов, не связанных с материальной ответственностью, увольнение может последовать, если должностное лицо совершило поступок, порочащий государственную службу, представителей силовых, военных структур.

Порядок увольнения из-за утраты доверия

Если выяснится, что вина сотрудника обусловлена недобросовестным выполнением им своих служебных обязанностей, то расторжение трудового договора возможно в качестве ответственности за дисциплинарный проступок. Основания для применения взыскания установлены ТК РФ – ст. 193.

Потребуется доказательственная база, подтверждающая, что сотрудник действительно совершил действия, повлекшие утрату доверия. Если руководитель компании решил не писать заявление в полицию, то он должен инициировать собственное расследование.

У работодателя есть полномочия создать специальную комиссию, в которую входят уполномоченные должностные лица предприятия, аудиторы, эксперты.

В качестве основания для начала процедуры увольнения может выступать служебная записка от начальника, в подчинении которого находится сотрудник, совершивший дисциплинарный проступок, связанный с утратой доверия.

В ходе расследования может быть проведена инвентаризация, необходимая для установления факта хищения и (или) недостачи.

До процедуры с сотрудника можно взять расписку о том, что доверенные работнику средства заблаговременно учтены, а выбывшие из баланса организации – списаны.

Во время расследования, в рамках дисциплинарного правонарушения, с сотрудника должны быть затребованы объяснения в письменной форме. Они предоставляются работодателю в течение двух дней с момента получения письменного требования.

Если объяснения в отведенный двухдневный срок не получены, то факт их отсутствия необходимо зафиксировать в отдельном акте. При игнорировании сотрудником требования о представлении объяснительной записки работодатель может начать процедуру увольнения и без этого документа.

Результаты выполненного расследования фиксируются в акте. Его унифицированного бланка не предусмотрено.

В акте указываются сведения об:

  • организации;
  • работнике;
  • обстоятельствах совершения правонарушения;
  • результаты расследования.

Также обозначаются рекомендованные меры наказания провинившегося сотрудника. Документ подписывается членами комиссии, ее председателем.

Решение об увольнении принимается руководителем компании.

Если правонарушение, повлекшее утрату доверия, совершено не на работе, то привлекать работника к дисциплинарной ответственности нет необходимости, но должны быть документы, подтверждающие или достоверно предполагающие наличие в действиях сотрудника вины – протокол о привлечении к административной ответственности, выписки из материалов уголовного дела, судебное решение и другие сведения.

Оформление приказа и сроки увольнения

Приказ выносится в общем порядке – на основании ст. 84.1 ТК РФ. Сотрудник должен быть ознакомлен с содержанием документа под роспись в течение трех дней с момента оформления приказа. Если работник не желает расписываться в приказе, то работодателю потребуется оформить отдельный письменный акт.

Уволить сотрудника по причине утраты доверия можно в течение 1 месяца с момента выявления дисциплинарного проступка. В срок не входит периоды временной нетрудоспособности и отпуска сотрудника.

Расторгнуть трудовой договор возможно в течение 6 месяцев с момента обнаружения дисциплинарного правонарушения. По результатам ревизии работника можно уволить не позднее двухлетнего срока совершения противоправных действий.

Если дисциплина нарушается не по месту работы, то уволить сотрудника можно не позднее года со дня осведомления о поступке сотрудника.

В трудовую книжку сотрудника вносится запись, с указанием номера, полной даты, сведений о приеме на работу. Указывается причина увольнения со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Потребуется обозначить номер приказа о приеме на работу и увольнении сотрудника.

В трудовой книжке расписывается специалист отдела кадров (с расшифровкой подписи). С 27.11.2016 удостоверять запись об увольнении печатью работодателя потребуется только при ее наличии. Аналогичная запись вносится в личную карточку сотрудника (Форму Т-2).

При увольнении работник получает все выплаты, гарантированные системой оплаты труда:

  • расчет;
  • компенсации за неиспользованный отпуск;
  • начисленные, но не оплаченные премиальные.

Последствия для работника при увольнении за утрату доверия часто негативные.

При желании последующего трудоустройства сотрудник получает обоснованный отказ других работодателей из-за записи в трудовой книжке.

Должностные лица, уволенные с государственной службы, лишаются положенных социальных, жилищных льгот по выслуге лет. Незаконное увольнение можно оспорить в административном и судебном порядке.

Источник: https://lawinfo24.ru/trudovoe-pravo/uvolnenie/uvolnenie-po-state-utrata-doveriya

Увольнение утрата доверия в 2020 году – статья ТК РФ, судебная практика, по итогам инвентаризации, гражданского служащего, муниципального

Утрата доверия на государственной службе судебная практика

Трудовые правоотношения могут прекращаться по различным основаниям и причинам. Иногда это происходит по желанию самого сотрудника, но бывают случаи, когда работодатель не видит смысла в дальнейшем сотрудничестве при наличии определенных оснований.

Забегая вперед, следует отметить, что трудовое законодательство, в первую очередь, ориентировано на защиту прав и интересов работника. По этой причине увольнение недобросовестного сотрудника подразумевает проведение целого комплекса процессуальных мероприятий.

Основная информация

Расторжение трудовых правоотношений в связи с утратой доверия длительный и сложный процесс, однако, является эффективным в разрешении вопросов, связанных с избавлением от недобросовестного труженика, позволяющего себе действовать вопреки интересам работодателя, а зачастую и приносящего вред предприятию, в котором он оформлен.

Использование такого основания для расторжения трудового договора требует ответственно подходить к каждому этапу увольнения. В противном случае такой работник сможет отстоять свою правоту в суде и благополучно восстановиться на работе.

Определения

Под утратой доверия понимается расторжение трудовых правоотношений с работником, в обязанности которого входит работа и обслуживание товарно-денежных ценностей, по причине однократного или систематического совершения противоправных деяний – действия или бездействия, приведшего к материальному или имущественному вреду.

Такой способ увольнения несет в себе негативные последствия для работника, а также создает трудности при соблюдении процедуры расторжения трудового договора для работодателя.

Следует отметить, если работник был сокращен с места работы в связи с утратой доверия с соблюдением законной процедуры, то в дальнейшем ставится под сомнение вероятность найти хорошее место работы бывшему сотруднику.

Законодательство

При заключении трудового договора и его исполнении стороны всегда обязаны руководствоваться нормами Трудового кодекса РФ. При увольнении необходимо тщательно ознакомиться с положениями Главы 13 указанного нормативного правового документа.

Если вести речь о расторжении трудового соглашения по инициативе работодателя в связи с утратой доверия, то следует обратиться к п.7 ст. 81 ТК РФ, где дается исчерпывающее определения такого основания.

Какие бывают основания и условия для увольнения

При увольнении по основанию, указанному в пункте 7 статьи 81 ТК РФ, а именно в связи с утратой доверия необходимо соблюдение следующих условий:

  • работодатель располагает неоспоримыми доказательствами совершения работником противоправных действий, что стало причиной утраты к нему доверия. Рекомендуется ознакомиться с положениями п. 7.1 статьи 81 ТК РФ. Примером таких действий может быть:
  • хищение;
  • кража;
  • сокрытие или намеренное предоставление ложной информации о наличии проблем с законом, в связи с противоправным финансовым прошлым;
  • халатное отношение к вверенным товарно-денежным ценностям.
  • увольнение в связи с утратой доверия может быть применено к лицам, которым документально вверено обслуживание и работа с товарно-денежными средствами. Материальная ответственность такого работника может быть прописана в условиях трудового или коллективного договора;
  • если работодатель счел действия работника при выполнении своих обязанностей таковыми, что подпадают под основание утраты доверия, то к такому работнику должно быть применено дисциплинарное взыскание с дальнейшей соблюдением процессуальной процедуры увольнения.

Увольняют с государственной или военной службы

Увольнение в связи с утратой доверия встречается не только в гражданско-правовой сфере, но и в области:

  • военной службы;
  • государственной службы – увольнение муниципального служащего в связи с утратой доверия;
  • служащих на страже охраны порядка.

Если в качестве примера рассмотреть увольнение в связи с утратой доверия военнослужащего, то основанием для этого может быть:

  • сокрытие или непредставление достоверных данных о размере и источниках дохода военнослужащего и его членах семьи;
  • выявление факта занятия предпринимательской деятельностью;
  • военнослужащий является учредителем или сходит в состав руководителей коммерческой организации, приносящей доход;
  • халатная бездеятельность, приведшая к конфликту интересов сторон.

Аналогичные основания для увольнения регламентированы в профильных нормативных правовых актах, в зависимости от сферы правоотношений, будь-то государственная гражданская служба, или работа в органах МВД.

Кого же уволить нельзя

Независимо от оснований и доказанности вины нельзя увольнять:

  • беременных сотрудников;
  • работников, находящихся в отпуске или на больничном;
  • несовершеннолетних лиц без предварительного согласования с отделом трудовой инспекции и службы по делам несовершеннолетних.

Порядок процедуры при утрате доверия

Расторжение трудового соглашения в связи с утратой доверия за виновные деяния, совершенные при исполнении должностных обязанностей работников относится с дисциплинарным взысканиям, в порядке ст. 192 ТК РФ.

По это причине увольнение происходит по регламенту, установленному в ст. 193 ТК РФ.

Этапы процедуры увольнения:

  • выявление факта противоправных и виновных деяний сотрудником, а также документальная фиксация;
  • инициация проведения служебного расследования;
  • получение письменных пояснений работника, а случае отказа – составление акта об этом;
  • завершение проведения служебного расследования с составлением заключения;
  • подготовка приказа об увольнении;
  • окончательный расчет и фактическое увольнение.

Сроки

Соблюдение сроков при увольнении в связи с утратой доверия является одним из важнейших элементов процедуры. Любое нарушение может стать основанием для судебного разбирательства, и признания действий работодателя незаконными.

Трудовым законодательством установлен месячных срок с момента выявления виновного деяния, в течение которого к работнику может быть применено дисциплинарная мера воздействия.

В этот срок не учитывается:

  • затраченное время на принятие решения об увольнении в период согласования с профсоюзной организацией;
  • период законного отсутствия работника на рабочем месте – больничный или отпуск.

Важно отметить, что дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее шести месяцев с момента выявления противоправного действия со стороны работника. Двухлетний срок давности устанавливается в случаях, если нарушения были выявлены в результате проведенной аудиторской или финансово-хозяйственной проверки.

Основания

Факт совершения сотрудником противоправных действий, в результате которых был причинен ущерб или вред работодателю должен быть надлежащим образом зафиксирован в соответствующем документе.

Им может быть:

  • акт инвентаризации;
  • служебная или докладная записка руководителя отдела или подразделения;
  • иные документы подтверждающие противоправность действий сотрудника.

На основании вышеуказанных документов руководитель имеет право инициировать начало проведения служебного расследования.

По результатам проведенных мероприятий будет установлено — виноват сотрудник или нет.

Комиссия создается на основании приказа руководителя предприятия или организации, в котором содержится перечень лиц включенных в состав группы для проведения служебного расследования.

Документация

В процессе проведения служебного расследования специально созданной комиссии может быть затребовано следующие документы:

  • акты по итогам инвентаризации;
  • объяснения сотрудников, подозреваемых в совершении противоправных действий;
  • докладные записки;
  • справки;
  • протоколы.

В процессе проведения служебного расследования комиссия могут быть затребовано и иные документы.

Можно ли работнику отказаться от объяснений

Работодатель вправе потребовать от подозреваемого в проступке работника предоставить письменные объяснения по сложившейся ситуации.

В идеальном варианте рекомендуется составлять такое требование в письменном виде и лично под роспись вручить сотруднику.

Если потенциальный виновник отказывается от предоставления соответствующего пояснения, то служебной комиссией составляется акт об отказе в предоставлении информации.

Подозреваемому сотруднику отводится два дня для формулировки своей точки зрения по предмету служебного расследования.

Действия комиссии и ее результаты

Итогом проведения служебного расследования будет составлен акт, в котором указывается:

  • дата начала и окончания расследования;
  • состав комиссии;
  • сведения о сотруднике, в отношении которого проводится проверка;
  • суть проводимого расследования;
  • указание выявленных доказательств вины или исключающих ее;
  • подписи членов комиссии.

Действия не связанные с трудовыми функциями

Законодательство предусматривает возможность уволить сотрудника в связи с утратой доверия в результате совершения проступка, не связанного с выполнением трудовых функций. При таких обстоятельствах прекращения трудовых правоотношений не требуется проводить служебное расследование.

Срок увольнения составляет один год с момента выявления факта совершения проступка. Расторжение трудовых правоотношений производится в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Заполнение трудовой

На сотрудников отдела кадров возложена обязанность по заполнению и выдачи трудовой книжки увольняемому работнику. В документе указывается дата увольнения, а также основания для прекращения трудовых правоотношений с нормативной ссылкой на Трудовой кодекс РФ.

Осуществление выплат

В последний рабочий день работодатель обязуется полностью рассчитаться с увольняемым работником. Под этим понимается предоставление сотруднику задолженности по заработной плате, а также иные компенсации предусмотренные договором.

Поскольку статья, по которой происходит увольнение, подразумевает наличие вины в виде причинения вреда или ущерба предприятию, то работодатель имеет право взыскать компенсацию в судебном порядке.

Судебная и юридическая практика показывает, что работодатель и работник зачастую договариваются о добровольной компенсации причиненного вреда, и увольнение происходит по иным основаниям, которые позволяют увольняющемуся сотруднику в будущем устроиться на достойное место работы.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://autoexpertnost.ru/jetapy-uvolnenija-po-utrate-doverija/

Все необходимые права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: