В каких случая проводят закрытый конкурс с ограниченным участием по 44 фз

Содержание
  1. Конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ – что нужно знать
  2. Что это такое
  3. В каких случаях проводится?
  4. Особенности и порядок проведения
  5. Этапы и сроки проведения конкурса с ограниченным участием
  6. Когда конкурс с ограниченным участием может быть признан несостоявшимся?
  7. Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения
  8. Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ
  9. Порядок проведения закрытого конкурса с ограниченным участием 44-ФЗ
  10. Основания для отмены конкурса с ограниченным участием
  11. Документы, являющиеся основанием заключения контракта по 44-ФЗ
  12. Реквизиты документа, подтверждающего заключение контракта
  13. Куда вносить реквизиты?
  14. Участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием 2020 г
  15. 1. Понятие конкурса с ограниченным участием
  16. 2. Когда проводится конкурс с ограниченным участием
  17. 3. Этапы и сроки проведения конкурса с ограниченным участием
  18. 4. Критерии оценки заявок
  19. 5. Какая документация требуется для подачи заявки
  20. 6. -инструкция конкурс по 44-ФЗ
  21. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме: пошаговая инструкция
  22. Готовимся к проведению конкурса с ограниченным участием в электронной форме
  23. Прописываем дополнительные требования к участникам
  24. Проводим электронный конкурс с ограниченным участием
  25. Закрытый конкурс 44-ФЗ: правила проведения
  26. Описание закрытого конкурса по 44-ФЗ
  27. Основания для проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ
  28. 6 шагов проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ
  29. Проведение закрытого конкурса по 44-ФЗ с ограниченным участием
  30. Принципы проведения закрытого двухэтапного конкурса по 44-ФЗ
  31. Правила закрытых электронных закупок

Конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ – что нужно знать

В каких случая проводят закрытый конкурс с ограниченным участием по 44 фз
Время чтения: 3 минут(ы)

Как показывает практика, конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ – явление более редкое, чем стандартные открытые аукционы. Однако существует ряд особенностей проведения, о которых следует знать всем потенциальным участникам такой закупки. О том, что собой представляет такой конкурс, и как он проводится, сегодня и поговорим.

Что это такое

Конкурс с ограниченным участием – это мероприятие, в котором могут принимать участие лишь поставщики, прошедшие процедуру предквалификационного отбора, где кроме единых требований ко всем участникам конкурса предъявляются и дополнительные.

Внимание: Предквалификационный отбор – процедура, в процессе которой отбираются поставщики, соответствующие всем требованиям Заказчика.

Дополнительные требования должны быть указаны Заказчиком не только в извещении,но и в конкурсной документации, при этом они не могут быть использованы в качестве критерия оценки поступивших заявок на участие в закупке с ограниченным участием.

Иными словами, заявке участника сначала предстоит пройти предквалификационный отбор, и лишь после этого процедуру рассмотрения и оценки.

В том случае, если заявка не прошла предварительный отбор, то до рассмотрения она допущена не будет.

Важно: К закупке с ограниченным участием применяются положения о проведении открытого аукциона, но с учетом особенностей, установленных статьей 56 Закона 44-ФЗ.

В каких случаях проводится?

Согласно действующему законодательству в рамках 44-ФЗ, конкурсы с ограниченным участием проводятся при определении поставщика или исполнителя для:

  • закупки инновационных и высокотехнологичных товаров, услуг или работ;
  • выполнения работ по сохранению исторического и культурного наследия;
  • выполнения работ по созданию и выводу из эксплуатации объектов, использующих атомную энергию;
  • выполнения работ по обращению радиоактивными веществами и с ядерными материалами;
  • выполнения работ по созданию оборудования, используемого на объектах применения атомной энергии;
  • выполнения работ по ремонту военной техники и вооружения ядерного оружейного комплекса;
  • выполнения дорогостоящих (свыше 150 миллионов рублей для обеспечения государственных нужд и свыше 50 миллионов рублей – для муниципальных) работ по строительству и реконструкции особо опасных и уникальных объектов капитального строительства;
  • выполнения работ по поставке пишевой продукциии оказания услуг общественного питания организациям, связанных с медицинской, образовательной, оздоровительной и социальной деятельностью (при цене лота свыше 500 тысяч рублей);
  • выполнения работ по установлению кадастровой стоимости при осуществлении государственной кадастровой оценки;
  • проведения обязательного публичного ценового и технологического аудита крупных инвестиционных проектов с госучастием, имеющих отношение к объектам капитального строительства;
  • оказания услуг по организации отдыха и оздоровлению детей.

Необходимо отметить, то Заказчик имеет право на осуществление закупок услуг, товаров и работ, перечень которых указан в статье 56 Закона 44-ФЗ, посредством проведения закрытого аукциона, электронного аукциона, а также запросов предложений и котировок. Кроме того, Заказчик имеет полное право на осуществление закупки у единственного поставщика. При этом к участникам таких закупок, в отличие от закупок с ограниченным участием, не могут применяться никакие дополнительные требования.

Особенности и порядок проведения

Особенностью закупок с ограниченным участием является обязательное наличие предквалификационного отбора, с помощью которого Заказчик проверяет соответствие участников всем установленным требованиям.

Этапы и сроки проведения конкурса с ограниченным участием

Согласно 44-ФЗ алгоритм проведения конкурсов с ограниченным участием выглядит следующим образом:

  • подготовка Заказчика к проведению конкурса;
  • публикация извещения и сопутствующей конкурсной документации в ЕИС (не позднее чем за 20 дней до дня официального вскрытия конвертов) — часть 1 статья 49;
  • прием заявок от участников;
  • вскрытие конвертов с поступившими заявками или открытие доступа к поступившим электронным заявкам (в день окончания срока приема заявок) — часть 1 статья 52;
  • публикация протокола прошедшего вскрытия конвертов или открытия доступа к поступившим электронным заявкам в ЕИС (не позднее следующего рабочего дня) — часть 7 статья 52;
  • осуществление предквалификационного отбора участников закупки (в течение 10 дней со дня официального вскрытия конвертов) — часть 7 статья 56;
  • публикация протокола об итогах предквалификационного отбора в ЕИС (в течение 3 рабочих дней со дня подведения результатов) — часть 8 статья 56;
  • рассмотрение и оценка утвержденных заявок (проводится по правилам открытого аукциона);
  • публикация протокола рассмотрения заявок (в течение 10 дней со дня подведения результатов предквалификационного отбора) — часть 10 статья 56;
  • направление проекта контракта и копии итогового протокола победителю конкурса (в течение 3 рабочих дней со дня утверждения протокола) — часть 12 статья 53;
  • заключение контракта с победившим участником (не раньше чем через 10 дней, но не позже чем через 20 дней со дня публикации итогового протокола) — часть 2 статья 54.

Внимание: Каждый участник вправе обжаловать результат предварительного отбора в течение 10 дней с момента размещения протокола предквалификационного отбора в ЕИС (часть 8 статья 56 44-ФЗ).

Когда конкурс с ограниченным участием может быть признан несостоявшимся?

На законодательном уровне регламентированы всего лишь две ситуации, в которых конкурс с ограниченным участием может быть признан несостоявшимся:

  1. по результатам предварительного отбора ни один заявивший о себе участник не был признан удовлетворяющим установленным требованиям Заказчика;
  2. лишь один участник настоящей закупки был признан удовлетворяющим установленным Заказчиком требованиям.

В первом случае Заказчику предстоит произвести повторный конкурс, а во втором – подписать контракт с единственным поставщиком, исполнителем или подрядчиком.

Таким образом, закупка с ограниченным участием проводится практически на тех же условиях, что и открытый конкурс, с той лишь разницей, что обязательным условием такого конкурса является прохождение участниками закупки предквалификационного отбора. И если участнику не удастся пройти отбор, то к рассмотрению и оценке его заявка допущена попросту не будет.

Вам помогла эта статья? Будем благодарны за оценку:

Источник: https://specworkgid.ru/zakupki-i-tendery/konkurs-s-ogranichennym-uchastiem-po-44-fz.html

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ: особенности процедуры, порядок проведения

В каких случая проводят закрытый конкурс с ограниченным участием по 44 фз

ФЗ-44 различает некоторые формы закрытого способа определения поставщиков. Это закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс и закрытый аукцион.

Закрытый конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ

Особенности проведения закрытого конкурса с ограниченным участием прописаны в 85 ст. 44-ФЗ. Закрытый конкурс с ограниченным участием – это конкурс, согласно которому информация о закупке передается заказчиком ограниченному перечню лиц, которые должны соответствовать требованиям 44-ФЗ.

Подрядчики, которым направляются сведения о закупке, должны быть способны поставить товары, выполнить работы или оказать услуги, которые являются предметом контракта (согласно п. 10 ст. 85 44-ФЗ).

Победителями такого конкурса считаются участники, которые предложили наилучшие условия исполнения контракта и прошедшие предквалификационный отбор.

Требования, которые устанавливаются для участников, зависят от предмета закупки.

В частности, заказчик может прописать в техдокументации условия об определенной финансовой устойчивости исполнителя, наличии у него материально-технических ресурсов для выполнения контрактных условий, положительной деловой репутации у участников, должного уровня квалификации специалистов.

Закрытые способы закупок применяются поставщиками в следующих случаях:

  1. Если закупаются товары и услуги для федеральных нужд, которые составляют государственную тайну.
  2. При закупке товаров, услуг и работ, сведения о которых являются предметом гостайны, если они содержатся в документации о закупке или в проекте контракта.
  3. При заключении контрактов на оказание услуг по страхованию и транспортировке ценностей госфонда, музейных предметов и коллекций, редких изданий, архивных документов, рукописей, документов с исторической, художественной и иной ценностью.
  4. При закупке услуг по уборке помещений, водительских услуг в целях обеспечения деятельности судей и приставов (по ч. 2 ст. 84 44-ФЗ).

Также при выборе закрытых способов закупок заказчики могут ориентироваться на Постановление Правительства РФ от 2015 года №99:

  • предмет закупки предполагает проведение работ с объектами атомной энергетики;
  • он связан с услугами по хранению, транспортировке ядерных отходов;
  • закупка конструкций, которые планируется применять на атомных объектах;
  • к закупке предполагаются ремонтные работы военного оружия и техники ядерного назначения;
  • закупка предполагает капстроительство и ремонт с начальной ценой более 150 млн. р. или 50 млн. р. для муниципальных закупок;
  • закупка предполагает аудиторские услуги государственных инвестпроектов и их финансирования;
  • предметом закупки выступает организация оздоровительного детского отдыха;
  • закупаются услуги для образовательных и медицинских учреждений, услуги общепита, организации соцобслуживания и пр.

Закрытый конкурс с ограниченным участием имеет некоторые особенности, в числе которых:

  1. Протокол по результатам проведения предквалификационного отбора составляется в двух экземплярах и направляется в федеральный орган исполнительной власти.
  2. Направление копий протокола по результатам проведения предквалификационного отбора (не позже следующего рабочего дня после подписания протокола).
  3. Подписание протокола по результатам оценки заявок на участие в закрытом конкурсе и их рассмотрения в органах исполнительной власти.
  4. Направление копий протокола по результатам рассмотрения и оценки заявок.

Таким образом, ключевая особенность конкурса с ограниченным участием состоит в том, что участники первоначально должны пройти процедуру предквалифиционного отбора, и только потом они допускаются до основного конкурса.

Порядок проведения закрытого конкурса с ограниченным участием 44-ФЗ

Проведение закрытого конкурса с ограниченным участием предполагает прохождение следующих шагов.

Этап 1. Подготовка необходимой документации.

Первоначально заказчику требуется собрать и подготовить определенный перечень технической документации, который включает:

  • описание предмета проводимой закупки;
  • техзадание;
  • обоснование НМЦК (максимальной цены);
  • список потенциальных участников закупки;
  • критерии оценки поступающих заявок;
  • правила допуска поставщиков к ознакомлению с данными об условиях процедуры;
  • условия заключения контракта с поставщиком;
  • письменное обоснование необходимости проведения закупки закрытым способом (обычно достаточно ссылки на соответствующий пункт законодательства).

Все закрытые способы проводятся с разрешения Федеральной антимонопольной службы, поэтому следующим этапом является согласование закупки данным способом с уполномоченной федеральной инстанцией. Сроки согласования составляют не более 10 дней после поступления соответствующего обращения и необходимого комплекта документов в ФАС (по ч. 3 ст. 84 44-ФЗ).

Отказать ФАС может по ограниченному перечню причин: например, при обнаружении фактических ошибок в документации, недостаточной численности потенциальных поставщиков, что нарушает антимонопольное законодательство и пр. Отказ ФАС высылает в течение 5 суток после получения соответствующего заявления.

Полученное от ФАС согласие действует не более 3 месяцев после его выдачи, что стоит учитывать при подготовке конкурса.

Этап 2. Публикация сообщения о процедуре в ЕИС.

После того как процедура согласована, необходимо опубликовать сведения о проведении такого конкурса в ЕИС. Это необходимо сделать как минимум за 30 дней до даты, когда будут вскрыты конверты с заявками на участие.

Публикации в ЕИС подлежит только факт закупки и порядок предоставления доступа для потенциальных участников к документации. Разглашение же подробных сведений о проводимой закупке считается нарушением законодательства и является основанием для отмены конкурса.

Этап 3. Направление участникам приглашения принять участие в конкурсе.

Поставщикам из утвержденного перечня направляется приглашение принять участие в проводимой закупке.

Только когда такой запрос поступил к заказчику, тот должен направить всем заинтересованным лицам конкурсную документацию. Она предоставляется в письменной форме за определенную плату, которая устанавливается в размере расходов заказчика на изготовление копий документации.

Этап 4. Предквалификационный отбор.

Предквалификационный отбор необходимо произвести в течение 10 дней после вскрытия конвертов. Эта процедура предполагает отбор претендентов, соответствующим всем требованиям и дополнительным требованиям, которые прописаны в документации и извещении на закупку.

Претендент на участие в конкурсе должен подтвердить свое соответствие установленным требованиям с помощью официальной документации.

В ходе проведения указанной процедуры необходимо прописать и зафиксировать всех участников конкурса и обосновать принятые решения о соответствии или несоответствии их требованиям закона.

Этап 5. Рассмотрение поступивших заявок на участие в закрытом конкурсе.

За 20 дней до вскрытия конвертов заказчику снова следует обратиться в ФАС. Заказчиком направляется уведомление с перечнем потенциальных поставщиков и направленных им приглашений.

Процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе протоколируется. Любая видео-и аудиосъемка запрещается законодательством, информация о процессе рассмотрения заявок не подлежит передаче в ЕИС.

Протокол рассмотрения заявок передается в ФАС.

У комиссии будет не более 20 дней для оценки поступивших предложений, этот срок может быть продлен на 10 дней в исключительных случаях.

Заявке с наилучшими условиями присваивается номер «1».

Этап 6. Заключение контракта.

https://www.youtube.com/watch?v=RpVBkS0foNU

После того как был составлен протокол по результатам закрытого конкурса с ограниченным участием, победителям направляется проект контракта. Это необходимо сделать в течение 3 дней после оформления протокола.

Документ составляется с учетом цены, предложенной победителем (она не должна превышать НМЦК).

Контракт должен быть подписан не ранее, чем через 10 дней после оформления протокола и не позднее, чем через 20 дней.

Обычно подписание контракта предваряет внесение обеспечение исполнения договора.

Основания для отмены конкурса с ограниченным участием

Конкурс с ограниченным участием может быть отменен, если по результатам проведенного квалификационного отбора ни одному участнику не удалось доказать соответствие установленным требованиям.

При этом заказчику следует провести повторный конкурс или закупку.

Если только один участник закупки был признан соответствующим требованиям, то контракт заключается с единственным поставщиком.

Таким образом, закрытый конкурс с ограниченным участием проводится при необходимости поставки товаров, поставщики которых имеют определенный квалификационный уровень, либо предмет закупки является государственной тайной или связан с сохранением культурного наследия. Особенностью процедуры является необходимость предквалификационного отбора участников.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

После того как контракт был заключен, потребуется внести сведения о нем в Реестр контрактов в Единой информационной системе. Для этого необходимо заполнить все поля в этом реестре.

Одним из таких полей, обязательных к заполнению, является поле о документе, выступающим в качестве основания для осуществления закупки.

В указанном поле потребуется указать наименование этого документа и его реквизиты.

Документы, являющиеся основанием заключения контракта по 44-ФЗ

К числу основных документов, выступающих в качестве подтверждения основания заключения контракта, относятся:

  • для конкурентных форм закупочных мероприятий, которые признаются состоявшимися – протоколы подведения итогов таких мероприятий и выбора исполнителя по контракту. Размещению подлежат реквизиты только последнего протокола, который определяет окончательного победителя закупки;
  • для несостоявшихся конкурентных форм закупочных процедур в качестве документа-основания заключения контракта надо рассматривать решение или согласование контролирующего органа о возможности заключения контракта;
  • если речь идет о закупке у единственного поставщика, то в качестве такого документа следует рассматривать обоснование закупки неконкурентным способом, которое готовится еще на стадии формирования закупочной документации и в последующем дает возможность заказчику провести именно неконкурентную закупку с конкретным исполнителем по государственному или муниципальному контракту.

Реквизиты документа, подтверждающего заключение контракта

В соответствии с существующими правилами делопроизводства каждому официальному документу присваиваются свои реквизиты, которые позволяют идентифицировать такой документ. К числу основных реквизитов относятся:

  • наименование документа. Оно является обязательным для того, чтобы определить, о каком именно документе идет речь, и каким будет содержание такого документа;
  • дата подписания и формирования документа. Данный реквизит является необходимым для того, чтобы в полном объеме понимать правомерность его применения, с точки зрения обоснования основания заключения контракта;
  • стороны, участвующие в подписании документов и подписи таковых. В том случае, если данный реквизит отсутствует, в том числе если отсутствует электронная подпись в случае с электронным документом, данный документ не будет считаться действительным, с юридической точки зрения.

Куда вносить реквизиты?

Реквизиты документа, который выступает в качестве основания для подтверждения права на заключение контракта, должны быть внесены в Реестр контрактов в рамках отражения основания заключения именно этого контракта.

Внесение сведений о реквизитах контракта происходит в специальные графы, которые открываются в случае заполнения данных о контракте и его заключении. При этом следует знать, что не во всех случаях есть возможность указать реквизиты такого документа и прикрепить его.

Так, например, в некоторых случаях, приходится давать ссылку на нормативные акты федерального значения (в том числе если речь идет о Федеральном законе № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Если Единая информационная система требует именно указания на федеральные нормативные акты, то в качестве прикрепляемого файла потребуется использовать документ в формате PDF или в формате текстового редактора с таким нормативным актом внутри. Если речь идет о конкретном номере статьи, то придется указать его и обозначить во вложении.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/zakrytyj-konkurs.html

Участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием 2020 г

В каких случая проводят закрытый конкурс с ограниченным участием по 44 фз

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку
1. Понятие конкурса с ограниченным участием
2. Когда проводится конкурс с ограниченным участием
3. Этапы и сроки проведения конкурса с ограниченным участием
4. Критерии оценки заявок
5. Какая документация требуется для подачи заявки
6. -инструкция конкурс по 44-ФЗ

1. Понятие конкурса с ограниченным участием

Конкурс с ограниченным участием – является разновидностью конкурсов, для участия в котором, исполнителю необходимо пройти предварительный квалификационный отбор, проводимый заказчиком.

Предварительный квалификационный отбор (ПКО) – это определенный этап в закрытом конкурсе, благодаря которому организатор конкурса имеет возможность отобрать тех конкурсантов, которые в наибольшей степени отвечают всем правилам и дополнительным требования.

Обратите внимание,доп.

требования указываются организатором конкурса  в оповещение и документах к конкурсу. Но доп.требования не являются критериями оценки заявок

Подобным способом, обращение конкурсанта вначале обязана миновать ПКО, а далее анализ и оценку. В случае, если обращение конкурсанта не перешагнуло ПКО, то до анализа и оценки оно не допускается.

2. Когда проводится конкурс с ограниченным участием

Первый из случаев, когда конкурс с ограниченным участием, в котором требуется поставка товара и наличие должного уровня квалификации
Второй из двух случаев – относится к проведению конкурса, при необходимости выполнения определенного вида работ с культурным наследием человечества.

Исходя из второй части 56 статьи 44 Федерального Закона, организатор производит закупку через закрытый конкурс когда:

  1. Конкурс с ограниченным участием проводится в случаях поставки товара, который требует наличия должного уровня квалификации. А также закупки супер-технологичных продуктов.
  2. Осуществление работ по сохранению предметов цивилизованного наследства; восстановление музейных объектов и коллекций; осуществление трудов, предоставления услуг, сопряженных с потребностью допуска поставщиков, артистов к учетным базам сведений музеев, архивов, библиотек.

       

Положение под номером 3 от 4 февраля 2015 года под номером 99, такие услуги оказывают поставщики, которые имеют нужную квалификацию, например:

  • Исполнение работы по проектированию, прекращению эксплуатации атомной энергетики.
  • Работы связанные с радиоактивными материалами
  • Работы по изготовлению техники, для пользования в радиоактивных зонах.
  • Кап.ремонт, сложных конструкций, относящихся к искусству и достоянию народа.
  • Поставки в общепиты.
  • Поставка продукции для учреждений находящихся на гос.контроле и имеющих льготы.
  • Услуги связанные с оздоровительной деятельностью детей.

Стоит отметить, что каждый пункт имеет дополнительные условия к уже имеющимся. А так же то, что с 1 июля 2018 года произойдут изменения в проведение процедуры открытого конкурса, подробнее об изменениях в 44 ФЗ читайте в нашей статье.

Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием

3. Этапы и сроки проведения конкурса с ограниченным участием

ЭтапСроки проведенияСсылка на статью 44-ФЗ
Заказчик производит публикацию в ЕИС уведомления о конкурсе, а также конкурсную документацию для поставщиковВ срок не более, чем за 20 суток, до последнего шага – распечатки конвертов с заявлениями.Часть 1 статьи 49
Распечатка пришедших заявок членами комиссии и открытия доступа к заявлениям отправленным в электронном виде.60 минут до конечного срока предоставления предложенияЧасть 1 статьи 52
Опубликование в ЕИС протокола об распечатки конвертов, а также раскрытие доступа к заказам на ЭТПЗа сутки, после дня подписания протоколаЧасть 7 статьи 52
предварительный отбор квалифицированных кадров и оформление протоколаЗа 10 суток после распечатки конвертов с заявлениями исполнителей и открытия доступа к ним.Часть 7 статьи 56
Опубликование в ЕИС протокола об выполнение предварительного отбора квалифицированных кадровЗа 3 суток после создания протокола.Часть 8 статьи 56
Будущий исполнитель, имеет шанс на защиту своей чести при несогласии с итогами предварительного отбора квалификацийВ период 10 суток после опубликования протокола в ЕИСЧасть 8 статьи 56
Публикация заказчиком окончательного протокола с итогами и рассмотрение услуг, которые может предоставлять исполнитель.В период 10 суток после заключения итогов отбора квалификацийЧасть 10 статьи 56
Заказчик высылает избранному победителю план договора, а также копии протокола с итогами.В период 3 суток после подписания окончательного протоколаЧасть 12 статьи 53
Полный период заключения договораНе меньше, чем спустя 10 суток и не больше, чем 20 после того, как протокол с итогами был размещен в ЕИСЧасть 2 статьи 54

Заказчик должен точно придерживаться сроков выполнения любого из периодов. В ином случае его будет ждать – штраф.

 

4. Критерии оценки заявок

Все аспекты, согласно которым заказчик имеет возможность производить оценку предложений, прописывается в состязательном документе. Из общего числа такой документации, мы отмечаем:

  • Предлагаемая стоимость договора.
  • Присутствие и объем добавочных финансовых затрат, которые потребуются в использование и ремонте оснащения в рамках договора.
  • Характеристики предмета закупки от исполнителя.
  • Уровень профессиональных навыков исполнителя.

После того, как произошло рассмотрение всех кандидатов и из заявлений, заказчик выбирает самое понравившееся и создает протокол.  

 
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

5. Какая документация требуется для подачи заявки

Документы на конкурс несут в себе инструкции для исполнителей. Для правильной подачи заявки, необходимо предоставить: 1. Заявление от возможного исполнителя в которой указываются сведения о реквизитах, ИНН учредителя, управляющего, а кроме того и членов коллегиального органа исполнения при присутствии такового.

2. Настоящая копия выписки ЕГРЮЛ, которая должна быть не более, чем 6 месячной давности.

3. Нотариально заверенные копии документов учредителей фирмы.

4. Сведения, которые несут в себе подтверждение об полномочиях руководителя.
5. Одобрение крупного договора.

6. Документация, которая может подтвердить, что исполнитель соответствует всем заявленным требованиям.

7. Справка о принадлежности к субъектам малого предприятия или СОНКО.

8. Письменное подтверждение оснований на получения преимущества.

9.

Заявка исполнителя, которая несет в себе все характеристики предоставляемых товаров, а также указание цены.

10. Подтверждение оплаты обеспечения.

11. НМЦК. При снижении больше, чем в 25%, сведения подтверждающие добросовестность исполнителя.

12.

Копия уже выполненных контрактов.

13. Список с указанием и наименованием всей имеющейся техники у предприятия.

14. Документы подтверждающие наличие недвижимости, путем предоставление выписки из ЕГРП.

15. Копию договора об аренде.

Окончательный список документов оформляется исходя из требований, заявленных организатором, путем опубликования документов к конкурсу.

6. -инструкция конкурс по 44-ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/uchastie-v-zakrytom-konkurse-s-ogranichennym-uchastiem/

Конкурс с ограниченным участием в электронной форме: пошаговая инструкция

В каких случая проводят закрытый конкурс с ограниченным участием по 44 фз

Конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ — это конкурентный способ определения поставщика, во время которого заказчик предъявляет участникам дополнительные требования. Как подготовить и провести такую процедуру, расскажем в нашей статье.

Для начала разберем отличительные особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме. Главным отличием такой процедуры от других являются дополнительные требования, предъявляемые к участникам тендера.

Победителем закупки становится участник, который предложит наилучшие условия исполнения контракта в соответствии с критериями, установленными в документации, и заявка которого имеет первый номер (ч. 2, 3 ст. 24, ч. 1 ст. 56.1, ч. 14 ст. 54.

7 44-ФЗ).

Готовимся к проведению конкурса с ограниченным участием в электронной форме

Согласно ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ, организовывать электронный конкурс с ограниченным участием нужно, если закупаемые товары, работы или услуги являются инновационными и технологически сложными или же имеют специализированные характеристики. Исполнителями таких контрактов могут быть поставщики с определенным уровнем квалификации.

При определении таких специфических объектов закупки заказчику надлежит руководствоваться Приложением № 2 к ПП РФ № 99 от 04.02.2015.

Среди таких предметов контракта выделяют:

  • работы и услуги по сохранению культурного народного наследия РФ, различных памятников, предметов искусства и музейных ценностей;
  • закупки по определению кадастровой стоимости для госоценки;
  • организацию отдыха и оздоровления детей.

Таким образом, в тех случаях, когда заказчик планирует провести торги по покупке высокотехнологичной продукции или же инновационных товаров, работ или услуг, ему необходимо применять электронный конкурс с ограниченным участием (ст. 10 44-ФЗ). При этом информация о такой процедуре в обязательном порядке включается в плановую документацию, так как план-график является непосредственным основанием для осуществления электронных торгов (ч. 1, 11 ст. 21 44-ФЗ).

Прописываем дополнительные требования к участникам

Как было сказано ранее, отличительной особенностью электронного конкурса с ограниченным участием являются дополнительные требования, прописанные в документации закупки (ч. 5, 6 ст. 56.1, ч. 2 ст. 31 44-ФЗ, ПП РФ № 99).

Вместе со вторыми частями заявок участники предоставляют подтвердительные документы в соответствии с ч. 7 ст. 56.1 44-ФЗ.

Среди таких дополнительных требований может быть указано условие о наличии опыта исполнения контрактов по данному объекту закупки.

Если такой запрос установлен в документации, то потенциальный поставщик во второй части заявки должен предоставить копии реализованных соглашений (заключенных по нормам 44-ФЗ и 223-ФЗ) за указанный срок и копии регистров, которые подтверждают факт исполнения таких контрактов. При этом реализация договорных отношений должна быть проведена без штрафных санкций к исполнителю.

В том случае, если потенциальный поставщик не предоставит подтвердительную документацию в составе второй части заявок, то его предложение будет признано не соответствующим требованиям конкурсных документов (ч. 8 ст. 56.1 44-ФЗ).

Дополнительные требования не являются оценочными критериями и не могут быть использованы как критерии для оценки заявок электронной процедуры (ч. 5 ст. 56.1 44-ФЗ).

Если по результатам изучения и анализа вторых частей заявок конкурсная комиссия заказчика либо отклонила все предложения участников, либо признала лишь одного участника и его предложение соответствующим требованиям, установленным в извещении и документации, то такой электронный конкурс с ограниченным участием будет признан несостоявшимся (ч. 9 ст. 56.1 44-ФЗ).

Проводим электронный конкурс с ограниченным участием

Рассмотрим электронный конкурс с ограниченным участием 44-ФЗ пошагово.

Шаг 1. Для того чтобы электронная закупка состоялась, заказчику необходимо подготовить конкурсную документацию с установленными дополнительными требованиями, извещение и проект контракта (ч. 1, 2 ст.

54.1, ч. 3 ст. 54.3 44-ФЗ). Срок размещения документов об электронной закупке — не менее чем 15 рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в торгах (ч. 1 ст. 54.2, ч. 5 ст. 54.3 44-ФЗ).

Вот пример документации, подготовленной для электронного конкурса с ограниченным участием.

Шаг 2. Далее при организации конкурса с ограниченным участием в электронной форме закупочной комиссии заказчика необходимо подготовить и направить оператору ЭП следующие протоколы:

  1. Рассмотрения и оценки первых (ч. 6 ст. 54.5) и вторых частей заявок (ч. 7 ст. 54.7 44-ФЗ).
  2. Подведение итогов электронного конкурса с ограниченным участием (ч. 11, 12 ст. 54.7 44-ФЗ). Данный протокол нужно также опубликовать в Единой информационной системе.
  3. При необходимости — рассмотрение единственной заявки на участие в электронных торгах (п. 3 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 55.1 44-ФЗ).

Шаг 3. После определения победителя с ним нужно заключить контракт (ч. 1 ст. 83.2 44-ФЗ) на площадке минимум через 10 дней с момента публикации в ЕИС итогового протокола (ч. 1 ст. 24.1, ч. 9 ст. 83.2 44-ФЗ).

Источник: https://goskontract.ru/tender/konkurs-s-ogranichennym-uchastiem-po-44-fz

Закрытый конкурс 44-ФЗ: правила проведения

В каких случая проводят закрытый конкурс с ограниченным участием по 44 фз

Из этой статьи вы узнаете:

  • Описание закрытого конкурса по 44-ФЗ
  • Основания для проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ
  • 6 шагов проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ
  • Проведение закрытого конкурса по 44-ФЗ с ограниченным участием
  • Принципы проведения закрытого двухэтапного конкурса по 44-ФЗ
  • Правила закрытых электронных закупок

Закрытый конкурс 44-ФЗ проводится не так часто, лишь в строго определенных случаях. Тем не менее знать об особенностях процедуры следует всем, кто занимается госзакупками, причем как заказчикам, так и поставщикам.

Дело в том, что, нарушив правила проведения такого конкурса, можно оказаться в весьма неприятном положении и обеспечить себе целый ряд санкций со стороны государства. Чтобы такого не произошло, предлагаем вам инструкцию по всем этапам процесса.

Описание закрытого конкурса по 44-ФЗ

Закрытый конкурс в соответствии с 44-ФЗ проводится в редких случаях для строго определенных нужд государственных организаций. Сама процедура является самой сложной из всех, предусмотренных данным законом.

Механизм и сроки закрытого конкурса описаны в ст. 85 44-ФЗ. Эта процедура относится к конкурентным способам выбора исполнителя контракта, но в отличие от прочих имеет ряд существенных ограничений.

Основным из них является то, что к участию в тендере допускается лишь определенный круг субъектов. Их выбирает заказчик, который должен предварительно проанализировать рынок по нескольким параметрам.

По результатам этой деятельности формируется список компаний и предпринимателей, которым направляются предложения об участии в тендере.

При этом заказчик также разрабатывает конкурсную документацию, в которой излагает требования к исполнителям с учётом предмета закупки. В соответствии с этими критериями выбираются потенциальные участники.

Заказчик имеет право потребовать от подрядчика наличия у него в штате специалистов определённого уровня квалификации, соответствующей материально-технической базы или устойчивого финансового положения. Иногда для покупателя важна хорошая деловая репутация поставщика.

Выбирая исполнителя, заказчик руководствуется соображениями собственной выгоды.

Закрытый конкурс по 44-ФЗ может быть проведён по нескольким схемам, о которых будет рассказано ниже.

Основания для проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ

В законе 44-ФЗ сказано, что закрытый конкурс может быть проведён в следующих случаях:

  1. Информация, касающаяся объекта закупки товаров, работ или услуг для нужд государственной структуры, содержит гостайну.
  2. Документация относительно закупки товаров, работ или услуг включает информацию, относящуюся к государственной тайне.
  3. Предметом закупки являются услуги по охране, страхованию и транспортировке коллекций Государственного фонда драгметаллов и драгоценных камней, картин, рукописей и прочих предметов, представляющих культурную ценность (в том числе при их временной передаче на выставки).
  4. Объектом закупки являются клининговые услуги в помещениях, где осуществляют свою деятельность судьи и судебные приставы, а также услуги водителей для этих категорий должностных лиц.

6 шагов проведения закрытого конкурса по 44-ФЗ

Шаг 1. Разработать техническую документацию.

технической документации для закрытого конкурса по 44-ФЗ должно соответствовать всем требованиям закона и включать следующие положения:

  • описание объекта закупки;
  • техническое задание;
  • начальная максимальная цена и её обоснование;
  • перечень участников, которым направлено приглашение;
  • регламент, в соответствии с которым потенциальные исполнители могут получить документацию относительно конкурса;
  • условия, по которым заказчик будет оценивать поступающие заявки;
  • условия подписания договора, способ приглашения участников;
  • обоснование выбора закрытого конкурса как процедуры определения поставщика, наличие общей информационной карты. В качестве обоснования обычно приводится то обстоятельство, что объект закупки входит в установленный законом список.

Шаг 2. Запросить разрешение в ФАС и получить его.

Подготовленная на первом шаге документация предоставляется в ФАС. После этого в течение 10 рабочих дней государственный орган должен выдать разрешение на проведение закупки. Необходимость данного действия определена законом, в котором прямо указано, что закрытый конкурс может быть проведён только при одобрении ФАС. 

ФАС рассматривает представленную документацию и в десятидневный срок отправляет заказчику подтверждение согласования закупки. Срок действия согласования – три месяца. Но у контролирующей службы есть право отказать в выдаче такого документа. При этом письмо с отказом направляется не позже 5 рабочих дней после получения запроса.

Причиной для отрицательного решения может быть неверно оформленная документация, наличие в ней ошибок. Более весомым поводом для отказа становится слишком ограниченное число потенциальных участников, которое расценивается ФАС как нарушение антимонопольного законодательства.

Шаг 3. Разместить в ЕИС извещение о проведении закрытого конкурса.

После того как от ФАС РФ получено согласование формы закупки, заказчик обязан опубликовать в ЕИС извещение о проведении закрытого конкурса. При этом необходимо соблюсти установленные законом сроки – минимум 30 дней до окончания приема заявок.

Регламент размещения информации о проведении закрытого конкурса по 44-ФЗ будет таким же, как и в случае открытого конкурса. Разница состоит в том, что обнародуется не вся конкурсная документация и особым образом регламентируется доступ участников к ней. Заказчик должен внимательно контролировать публикуемые сведения, чтобы не допустить разглашения закрытой информации.

Шаг 4. Сформировать и разослать участникам приглашения на конкурс.

Заказчик должен отправить приглашения на конкурс всем субъектам, которых он выбрал ранее в качестве потенциальных исполнителей (п. 1 ст. 85 44-ФЗ). Экономический агент, желающий принять участие в закрытом конкурсе, запрашивает у заказчика техническую документацию по закупке.

После этого заказчик обязан в течение 3 дней отправить участникам весь конкурсный пакет. Документация может быть предоставлена на платной либо безвозмездной основе, это условие должно указываться в приглашении.

Закон устанавливает максимальное значение оплаты в пределах расходов, которые заказчик несет на изготовление копий документации о закрытом конкурсе.

При необходимости требуемая сумма перечисляется потенциальным исполнителем одновременно с направлением запроса.

Шаг 5. Проанализировать поступившие от участников предложения и выбрать наиболее выгодное.

Заказчик обязан проинформировать ФАС о ходе закрытого конкурса по 44-ФЗ, а именно отправить список потенциальных участников и копии разосланных им приглашений. Это должно быть сделано не позднее 20 рабочих дней до окончания приема заявок.

Дата и время открытия конвертов с заявками назначаются заранее. Это действие проводится в один день, по его итогам составляется протокол, который должен быть предоставлен в ФАС на следующий рабочий день. Процедура вскрытия заявок является конфиденциальной, она не может быть зафиксирована на аудио- и видеоносителях, ее итоги не публикуются в ЕИС или на иных ресурсах.

Рассмотрение заявок осуществляется комиссией в течение 20 дней. Законом предусмотрен ряд условий, когда этот период может быть увеличен максимум на 10 дней.

Задачей комиссии является определение наиболее выгодных предложений и ранжирование их по степени привлекательности. Первый номер присваивается заявке с наилучшими условиями.

При наличии двух одинаковых предложений меньший номер получает то, которое прислано раньше.

Если заказчик признал все поступившие заявки не соответствующими требованиям закрытого конкурса по 44-ФЗ, процедура должна быть объявлена несостоявшейся.

Шаг 6. Подписание контракта.

https://www.youtube.com/watch?v=RpVBkS0foNU

После того как рассмотрены заявки и составлен итоговый протокол, заказчик должен в течение 3 рабочих дней отправить победителю конкурса проект контракта. При этом обозначенная в нём цена объекта закупки не может быть выше НМЦК и должна соответствовать той, которую предложил выигравший конкурс участник.

Стороны должны заключить договор не ранее 10 и не позже 20 рабочих дней после выбора победителя и оформления итогового протокола. Порядок подписания контракта по итогам закрытого конкурса по 44-ФЗ является таким же, как и для открытых процедур. У подрядчика имеется обязанность перечислить сумму в качестве обеспечения исполнения контракта.

Проведение закрытого конкурса по 44-ФЗ с ограниченным участием

Особенность закрытого конкурса с ограниченным участием состоит в том, что заказчик направляет приглашения выбранным контрагентам, которые удовлетворяют установленным законом критериям и имеют нужные ресурсы для исполнения заказа. Затем проводится предквалификационный отбор и выбирается победитель, чье предложение для заказчика оказывается наиболее выгодным.

Процедура проведения простого закрытого конкурса и с ограниченным участием почти одинаковая. Она во многих моментах совпадает и с регламентом других конкурсных процедур. Но здесь также должны выполняться требования к закрытым закупкам в отношении публикации информации.

То есть отличие конкурса с ограниченным участием состоит том, что допуск заявок проходит в два этапа – предквалификационный отбор, а затем прошедшие его субъекты допускаются к основной тендерной процедуре.

Уже на стадии предквалификационного отбора заказчиком могут быть отсеяны все заявки из-за несоответствия участников выдвинутым требованиям. Такая ситуация является основанием для признания конкурса несостоявшимся. В этом случае заказчик инициирует повторную процедуру для поиска поставщика.

Когда из всех поступивших заявок только одна соответствует требованиям, то подавшая ее компания становится исполнителем контракта, то есть договор заключается с единственным поставщиком.

Принципы проведения закрытого двухэтапного конкурса по 44-ФЗ

Еще один вид закрытой процедуры – двухэтапный конкурс. Алгоритм его проведения состоит из действий, специфичных для двухэтапного конкурса и закрытого конкурса.

Таким образом, процедура инициируется заказчиком при тех же основаниях, что и для закрытого конкурса, но в качестве первого этапа проводится предквалификационный отбор.

Также у покупателя сохраняется право обсудить с потенциальными поставщиками предмет закупки.

Затем наступает второй этап – подача и рассмотрение заявок. Выигрывает конкурс тот участник, который предложил наиболее выгодные для заказчика условия. Сроки проведения тендера и прочие правила такие же, как и для конкурса с ограниченным участием.

Правила закрытых электронных закупок

Источник: https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/zakrytyy-konkurs-44-fz/

Все необходимые права
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: